4006770986网络标签：血透 丙肝 69例 江苏 东台 院内感染 殷卫国
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简介：2019年5月26日21时许，媒体披露江苏盐城东台市人民医院血透患者发生69人之多的大规模院内丙肝感染。27日，东台市人民政府发布情况通报，公布事发原因及处理结果，引发舆论热议。相关舆情量在5月27日达到顶峰。
5月26日21时许，媒体率先曝出江苏省东台市人民医院爆发院内丙肝感染，由于该时段接近信息受众的休息时间，因此事件当日只引起小范围舆论关注。27日上午，东台市人民政府发布对该事件的调查处置通报，该通报被主流媒体及官微账号报道传播，由于丙肝具有传染性，涉事单位又是医院，故事件引发舆论广泛关注，并于当日9时达到舆情顶峰。随着对涉事负责人的问责及对感染病人的妥善处理，舆情讨论量逐渐下降。29日8时许，东台卫健委、人民医院针对该事件进行回应，引发舆情量小幅波动后趋于平稳。
由上图可以看出，全网有关“江苏东台发生血透患者感染丙肝事故”的舆情信息中，平台传播量居于前三的依次为微博、新闻客户端、新闻网站。
平台传播量排第一位的是微博，占比为77.99%。微博平台裂变式的传播机制和即时性、交互性的特点，在@央视新闻、@财新网、@新京报等媒体官微的带动传播下，网民对相关消息大量转发，同时对事故原因、医院管理漏洞、感染患者雪上加霜等内容展开激烈讨论，促使微博平台成为该事件讨论的主阵地。
平台传播量排名第二、三位的是新闻客户端和新闻网站，占比分别为8.53%、5.61%。“央视网”“新华网”“新京报网”等主流媒体发表《央视独家披露江苏东台69名血透患者感染丙肝内幕》《江苏东台发生血透患者丙肝感染事故：当地政府确认已有69人感染》《东台患者感染丙肝事件 16人被问责》等文章，及时报道事件进展及相关处理结果。此外，“凤凰新闻”“一点资讯”“搜狐新闻”“今日头条”等新闻客户端也不断转发、推送事件相关信息，满足网民对信息的需求。
41%的媒体报道传播事故发生及进展。“财新网”发文披露江苏东台市人民医院69名血透患者感染丙肝事故之后，《中国新闻周刊》“央视网”“新华社”等媒体陆续关注此事件，纷纷传播“东台市人民医院69名血液透析病人爆发院内丙肝感染”的信息。当东台市对16名相关责任人被严肃问责后，“新京报网”《重庆晨报》等媒体对该信息进行了报道。
23%的媒体报道关注事故发生原因。“新京报网”在《69人院内感染丙肝，规则失守是最大敌人》一文中指出，规则失守是这起事件发生的主要原因，同时当地医院并未依法在12小时内上报疫情，也是贻误防控时机、导致疫情扩大的一个重要原因；“央广网”在《江苏东台69人医院内感染丙肝 知情人揭行业内幕》一文中指出，血透机超负荷运转是很多医院面临的实际情况，加之每个病人的纯利润仅为70-80元，医院为了降低成本，可能会重复使用一次性耗材；“财新网”有关报道称，东台市人民政府通报中将血透病人感染丙肝归因为医院管理制度落实不到位，但业内人士认为该说法避重就轻。
17%的媒体报道聚焦感染病人后续治疗问题。“新京报网”报道，医学专家表示，丙肝及早发现、治疗，可以治愈。“北京头条”报道，感染丙肝的69名患者中，目前有11人在住院接受治疗，其余在门诊或返回家中进行抗病毒等治疗，治疗费用均由医院承担；“澎湃新闻”报道，一名此次事故的丙肝感染者表示，目前正在接受免费治疗，但医院暂未提赔偿问题。
12%的媒体报道探讨如何避免类似事故发生。“长城网”发文《东台丙肝感染事件，院长免职不是终点》指出，该事件不能仅仅止于就事论事，而是要彻查根源，同时整改除了达到相关规范标准的要求，还应设置相应的阻隔程序避免不规范操作问题；“东方网”认为，此次丙肝感染事件除了要严厉问责外，还应完善传染病上报规定，杜绝医疗机构的侥幸心理，禁止瞒报行为。
7%的其他媒体报道关注的内容主要有：解析血透患者感染丙肝路径、聚焦病人索赔方法等。
33%的网民言论指责该医院管理制度混乱。部分网民认为丙肝属于传染性比较弱的血液传染病，但却造成60多人感染，不管感染的原因是一次性耗材被重复使用还是机器被混用，都说明这家医院透析操作人员没按规程操作，存在严重失职，也必定存在管理混乱的问题。此外，部分东台市市民从自身经历出发，爆料该医院发生过的医疗事故。
21%的网民言论讨论对事件责任人的处罚。部分网民就院长被免职一事展开讨论，一部分网民称，免职只意味着被免职人不再担任原职务，相比撤职或者开除，不具有惩罚性，希望相关部门追究院长的法律责任；另一部分网民认为，院长虽对医院和病人肩负责任，但其过错为监管不力，免职的处分已经够严厉。此外部分网民号召当地相关部门，严肃处罚其他关键人员，并号召从省级卫生部门层层追责。
19%的网民言论同情感染丙肝患者。部分网民对感染患者的遭遇表示同情,认为病人在进行血透治疗已经说明其身体状况不良，而在进行血透治疗时又感染丙肝，再一次给患者的精神、身体、经济带来沉重的负担，对病人而言无疑是雪上加霜。此外，部分网民认为，医院应该对病人积极治疗，并给予合理赔偿。
13%的网民言论关注感染丙肝患者数量。一部分网民对此事件中感染丙肝患者的数量为69名表示震惊，并希望感染人数不再上升。此外，另外一部分网民则猜测此事件可能存在瞒报的情况，或许感染丙肝者数量不止69名。
9%的网民言论科普相关血液传播疾病。部分网民称丙型肝炎病毒，跟乙肝类似，都是经过血液、性或者母婴传播，但丙肝病毒是可以通过治疗清除的。其他以血液传播为主的疾病有乙肝、梅毒、艾滋病、疟疾等。
此外，5%的其他网民言论关注的主要内容有：希望相关部门撤销该医院三甲资质、盘点全国发生的其他类似事件、指责部分网民借此攻击无偿献血造成疾病传染的可能等。
由上图可以看出，全网有关“江苏东台发生血透患者感染丙肝事故”的言论中，负面情感占83.7%，主要是谴责涉事医院及医务人员、对于类似医感事故表示愤怒、忧心医疗安全等。11.1%的中立情感主要是传播事件进展、呼吁加强医疗安全管理制度的落实力度。正面情感占5.2%，主要是点赞政府，认为相关部门及时安排患者后续治疗，安抚了患者及家属。
“感染者是在4到5月间陆续被发现”“感染人数不低于60人”“涉事医院人员大换血”……5月26日以来，“江苏东台发生血透患者感染丙肝事故”引发舆论广泛关注。
“规则失守”成为涉事医院的通病之一
近年来医感事故频发，有数据表明，1996至2016年间国内共发生17起丙肝感染爆发事件，而医院在血透管理方面存在漏洞或医疗用具多次使用或操作过程不规范是导致患者大规模感染丙肝病毒的主要原因。
“江苏东台发生血透患者感染丙肝事故”中，官方通报此次事件是一起因医院院内感染管理制度落实不到位等原因造成的院内感染事件；媒体披露此次感染是血液净化室内部结构与布局不合理、人力配备不足、血液净化医院感染管理制度执行不力等原因引起。媒体报道中称“感染者是在4到5月间陆续被发现”，但东台市卫健委5月13日才接到医院报告。俨然涉事医院未遵守《传染病防治法实施办法》，没有依法在12小时内上报疫情，导致疫情扩大，从而发生69例感染的严重医疗事件。比起传染病，感染管理的“规则失守”更加容易引发社会恐慌。
官方通报是决定舆情应对效果的关键因素之一
“江苏东台发生血透患者感染丙肝事故”中，江苏省东台市人民政府新闻办公室于5月27日在微信公众号“东台发布”发文《关于东台人民医院院内感染事件调查处置情况的通报》，时隔半个月才发布的通告中，简短的几句话概述事实、明确感染人数、宣布对责任人的处置外，冗长的宣传当地政府对该事件的重视及做了大量工作。而对于舆论关心的核心议题事故原因，却只用了“管理制度落实不到位”来总结，这样让该事件舆论陷入“自说自话”“无效回应”的怪圈。“医感事故”牵动着公众的敏感神经，官方回应在准确性、严肃性上一旦出现纰漏，极易造成舆论矛头的转移引发次生舆情。因此，有关部门可针对舆论疑问进行回应或在线答疑，传达权威、准确的声音，澄清误读，将有利于修复政府公信力。
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鹰眼舆情观察室
2019年5月29日
